一、我国地理信息产业缺少大众化的应用

进入21 世纪以来，在GPS 和RS 等技术的推动下，地理信息产业得到了很大发展，并逐渐形成“大地理信息产业”概念，这个产业体系中，不仅仅包括了“地理信息系统”的狭义GIS 产业，还包括了传统的测绘产业（工程测量、航空摄影测量等工程和设备产业）和未来新兴的GPS、RS 以及新测绘产业（Lidar、SAR 等）。

根据地理信息产业价值链，可以把地理信息企业的业务从上游到下游分为设备制造、软件开发、数据生产与地理信息服务这四大项。

虽然目前我国地理信息产业发展迅速，但是地理信息服务业务却还相当落后。现阶段仍然是传统测绘类产业占绝大部分，即以数据生产和销售为主的产业，包括土地调查类、测绘类和航空摄影测量，占了全部生产总值的70%以上，而真正新兴的地理信息软件系统建设和服务所占产值比例不足20%，民众平常除了简单的使用电子地图外，直接接触的地理信息服务还不多，大众化应用还非常匮乏。

而在人类活动中，70%以上的要素都与空间位置相关，随着人类生产生活对地理信息需求量的扩大，地理信息的重要性将愈加明显，各行各业在不同程度上都会依赖地理信息服务，地理信息服务业务的市场还有巨大的发展空间。未来，随着技术的迅速发展，肯定会出现更多基于地理信息的服务业务。

二、运营商如何开拓地理信息市场

虽然运营商自身并不具备地理信息设备制造、技术研发等条件，但运营商拥有庞大的用户信息数据，这是其他企业难以企及的，也是运营商开展地理信息服务业务的最大优势。

运营商可以据此为企业提供商铺选址等服务；其次，还可以与政府或相关企业进行合作，探索可行的地理信息商业模式，打造更多地理信息服务平台，推出更多更完善的大众化应用服务。

（1）利用自身资源为企业提供商铺选址、广告推送等服务

在移动互联网颠覆传统房地产行业的当下，大多数企业都在住宅租赁和二手房的红海中厮杀。相比而言，企业空间租售还没有出现平台级的“大家伙”。目前已有多家公司拿到了融资，比如腾讯系的点点租、空间家、优办、场地汇等。其中空间家2015年7月才上线，基于庞大资源来找企业，帮助企业选址，在短短5个月内便成交上亿。

相比较互联网企业及传统的房屋租赁企业，运营商为企业提供商铺选址服务有两个巨大的优势：一是运营商拥有管道优势，二是运营商拥有最全的用户数据，包括用户的流量数据、通话数据、位置数据及活动轨迹数据等等。运营商不仅可以为企业选址提供用户数据支撑，还能为企业的业务发展提供后续的一系列服务。

餐饮零售等企业进行商铺选址时很关注的一点就是确定选址区域潜在的客户大约占比有多少。而运营商通过对用户数据进行挖掘分析，很容易可以知道该用户的收入、职业、消费习惯等情况，对用户数据建模分析后可以推出某片区域潜在客户大约有多少，为想要开商铺的企业选定合适的区域。

此外，运营商还可以帮广告公司进行更准确的广告营销，通过分析用户数据可以对各个地区的广告营销效果进行评估，从而优化广告部署策略，提升广告的宣传效率，避免资源浪费。

在为企业提供选址和广告宣传服务的同时，运营商还可以为企业提供通话、宽带等后续服务，通过一系列的服务来提升运营商的收入。

（2）为传统地理信息企业提供专项服务

目前我国地理信息企业的数量增长迅速，而在北京、武汉和广州则集中了最多的地理信息公司。但现阶段我国地理信息公司的核心技术还比较低端，无论是软件开发公司还是数据生产公司大多都还属于劳动密集型公司，工作效率还较低下，技术含量普遍不高。特别是数据生产公司，更多还是使用比较传统的工作方式，而这种工作方式往往需要投入大量的人力物力，而且有时候质量还得不到保证。

以现在在全国开展的农村土地确权项目为例，外业队员需要到各个村进行数据采集，一般都是外业队员白天出去采集数据，在影像图纸中描绘地块轮廓，并在表格中记录权属信息，然后晚上再把当天的数据录入系统，造成不能当天就跟村民再次核实地块信息，有问题也要等到公示后才能发现，影响项目的开展效率。而且农村很多地区往往信号会比较差，也有相当多的地区还没有网吧，造成公司内外业数据交接不流畅，遇到问题往往不能及时处理。

随着技术的进步，再按照传统的方式来进行数据生产不仅效率低下，而且也跟不上社会发展速度的需要。运营商可以为数据生产公司提供业务流程咨询与开发实施服务，为企业提供更高科技的数据采集方法，提高企业的工作效率，同时还可以向企业推送移动业务、无线宽带业务、视频业务等配套服务，达到双赢的目的。

（3）探索新的产品及商业模式

在ICT产业价值链中，设备提供和平台软件位于整个价值链的最上游，运营商要在ICT业务中抢占战略控制点，必须积极探索新的商业模式，打造新的地理信息服务平台。

探索新的商业模式：传统地理信息企业拥有丰富的地理信息资源，但由于各种原因，企业间普遍缺少共享，而且没有比较成熟的商业模式，造成这部分资源的浪费。以航空影像为例，由于历史的原因，现在企业还普遍对各自的资源采取保密措施，但其实随着技术的迅速发展，再一味的对全部资源采取保密措施已经有种“闭关锁国”的味道。运营商可以在为地理信息企业提供专项服务的时候积极与服务企业进行协商，把部分资源进行整合与共享，探索可行的商业模式。比如，推出“影像商城”服务，用户支付一定的费用，可以在影像商城购买到自己想要的影像。中国城乡建设让中国大地发生翻天覆地的变化，而以前照相技术还不像现在这么方便，如果用户可以买到以前的高清影像图作为留念，相信也可以初步获得一大批用户，然后在这个基础上探索可盈利可持续的商业模式，而最主要的还是要先让大众能更多地接触到这方面的产品。

探索新的服务平台：赛立信通信研究部认为运营商可以尝试把现有的宽带资源绘制成宽带分布地图并向大众免费开放，打造宽带服务平台。这样做的好处是一方面运营商可以通过地图及相关数据更精准地确定在哪些地方扩大新的宽带服务将有助于支持当地经济发展；另一方面用户也可以轻松了解其所在区域的宽带接入情况，方便企业选址、消费者购房、政府规划时作为参考。运营商可以在该平台上再开展相关的业务，通过后向收费来提升自身收入。

除此以外，运营商还可以为政府打造城市管理、报警救援等平台，用户可以通过城市管理平台与政府直接互动，报告路面坑洞、涂鸦、需要修剪的树木、非法倾倒垃圾和其它影响生活质量的问题；也可以通过报警救援平台进行报警求救，相关部门可以通过运营商反馈的定位信息及时做出反映。运营商可以利用自身庞大的用户数对平台进行推广，然后在平台中插入自身产品的链接，把用户引导到自己的产品门户中来。

探索新的分享产品：现阶段，除了地图导航类的产品外，与地理信息直接相关的大众化产品还不多，在这方面的发展潜力还非常大。在2016年政府工作报告中，政府鼓励企业加强分享经济的探索与发展，而分享经济在很大一方面是与地理信息相关的。可以预见，在未来中国肯定会出现更多与地理信息相关的分享平台。运营商不能再仅仅用传统的思路进行业务创新与发展，而应更多的运用互联网思维，抓住用户新的消费痛点，推出新的分享产品。（赛立信通信研究部 张萌）